各設區市建設局（建委），平潭綜合實驗區交通與建設局：

　　為扎實推進工程質量兩年治理和三年“雙提升”行動部署，經研究，決定開展2015年下半年全省工程質量兩年治理和三年“雙提升”行動大檢查工作。有關事項通知如下：

　　一、檢查時間

　　2015年12月22日起。

　　2015年12月21日下午組織召開檢查交底會。

　　二、檢查范圍

　　（一）全省在建房屋建筑工程；

　　（二）2015年全省已竣工驗收合格的房屋建筑工程。

　　三、檢查對象

　　（一）設區市住房城鄉建設主管部門（含平潭綜合實驗區交建局）落實工程質量兩年治理和三年“雙提升”行動推進情況。

　　（二）每個設區市（含平潭綜合實驗區）抽查4個在建項目，分別為：2015年第三季度質量安全動態監管平均記分排名前30名的2家企業所承建的各1個項目、第三季度至今發生質量安全事故的企業1個項目、隨機抽查1個項目，所有項目形象進度必須±0.00三層以上主體結構階段；不存在上述情況的，由檢查組隨機抽查。具體抽查項目結合受檢企業所有承建項目的地區分布、項目形象進度隨機抽取確定。

　　（三）每個設區市（含平潭綜合實驗區）抽查2015年竣工驗收合格的房屋建筑工程2個項目。

　　四、檢查內容

　　（一）設區市住房城鄉建設主管部門（含平潭綜合實驗區交建局）貫徹落實《福建省建設工程質量安全動態監管辦法》、《關于建立建設工程責任主體質量安全黑名單制度的通知》、《福建省建筑施工企業質量安全文明施工行為評價標準（2014年修訂版）》、《關于對質量安全重大隱患予以立案查處的通知》、《關于加強建筑施工安全生產工作有關事項的通知》、《關于進一步加強建筑施工模板工程質量安全管理工作的通知》、《關于印發<開展危險性較大的分部分項工程落實施工方案專項行動實施方案>的通知》等工程質量兩年治理和三年“雙提升”文件情況、施工揚塵整治等工作進展情況以及《關于開展解決企業工資拖欠問題專項檢查的通知》（閩人社明電〔2015〕5號）落實情況。

　　（二）在建項目建設單位、施工單位等市場主體建筑市場行為情況。重點檢查項目是否存在拖欠工程款和違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為情況。

　　（三）合同履約評價機構開展建筑施工企業合同履約行為評價質量情況。重點檢查合同履約行為評價標準涉及到的維護農民工合法權益，預防和妥善處理拖欠農民工工資的情況。

　　（四）項目參建各方主體履行工程質量安全職責情況

　　1．建設單位履行基本建設程序以及執行國家和省有關工程質量安全生產法律法規情況，重點檢查履行工程項目基本建設程序及督促施工單位、監理單位落實工程質量安全職責情況，建設單位項目負責人執行質量安全責任八項規定情況。

　　2．監理單位根據國家、省有關工程質量安全生產法律法規及合同履行監理質量安全職責情況，重點檢查現場執業和管理人員到崗履職情況，對現場實體工程質量安全檢查、督促整改及報告情況，建筑工程項目總監理工程師執行質量安全責任六項規定情況。

　　3．施工單位履行基本建設程序以及執行國家和省有關工程質量安全生產法律法規和工程建設強制性標準情況，重點檢查企業及項目部對工程質量安全管控、開展質量安全自查自糾情況，落實主管部門、監理單位和自查自糾發現問題的整改情況，施工現場項目經理執行質量安全責任十項規定等情況。

　　（五）施工現場實體工程質量及安全生產情況

　　1．工程質量。重點檢查地基基礎及主體結構質量；鋼材、水泥、砂等與結構質量安全有關的主要建材質量，具體檢查內容按照《福建省建設工程質量安全動態監管辦法》。

　　2．安全文明施工。重點檢查工程項目安全生產標準化建設情況；深基坑、高邊坡、外腳手架和建筑起重機械等重大危險源防控以及現場施工用電管理、消防安全管理情況；具體檢查內容按照《福建省建設工程質量安全動態監管辦法》。

　　3．施工現場揚塵治理及污水排放管理。重點檢查《關于在全省中心城區開展施工揚塵整治工作的通知》及《關于<城鎮污水排入排水管網許可管理辦法>的貫徹實施意見》等落實情況。

　　（六）各設區市（含平潭綜合實驗區）2015年已竣工驗收合格的項目按照《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》（建質〔2014〕124號）等有關要求，落實法定代表人授權書、工程質量終身責任承諾書、永久性標牌制度情況。

　　五、檢查組組成

　　本次檢查由龔友群廳長總領隊，林增忠總工領隊，共派出5個小組，每個小組由組長、市場（2名）、質量、安全、機械、檢測專家及聯絡員共8名成員組成，組長由處級干部擔任。

　　具體成員及行程另行電話通知。

　　六、有關事項

　　（一）檢查不安排集中反饋，由檢查組專家在受檢項目現場反饋項目工程質量安全及市場行為方面存在的問題。

　　（二）各設區市（含平潭綜合實驗區）住房城鄉建設主管部門要做好迎檢準備。一是提供書面匯報材料，重點匯報違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為的查處情況，建筑施工企業合同履約行為評價質量情況，工程質量治理兩年行動實施方案中指導、督促企業開展自查自糾整改落實情況，監督建設單位執行永久性標牌制度情況，建立質量終身責任信息檔案以及住宅工程質量常見問題專項治理工作進展情況以及監管過程中發現的比較突出的問題，提出下一步提升工程質量安全和加強建筑市場監管的具體措施；本地區開展解決企業工資拖欠問題專項檢查自查自糾和執法檢查階段落實情況。二是組織市本級或縣（市、區）監督機構監督人員配合督查組做好實測實量、回彈檢測等工作；三是通知受檢項目建設、施工、監理單位負責人到場；四是準備轄區內2015年已竣工驗收合格的房屋建筑工程項目清單。

　　（三）請各設區市（含平潭綜合實驗區）住房城鄉建設主管部門指定一名聯絡員，并將聯絡員的單位、姓名、職務、手機號碼于12月17日上午下班前書面報送省廳工程處，電話：0591-87548437，傳真：0591-87614739。

　　（四）檢查組在檢查工作期間，嚴格執行中央八項規定和省委省政府有關文件要求，減少陪同人員，安排從簡。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城鄉建設廳辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年12月15日